2024年11月22日晚，金义胜（金长军、金萍之父）在迟迟等不到女儿金萍放羊回家的情况下，找亲朋好友去其女儿经常放羊处寻找，后在大张庄村二组一堰塘内发现自家淹死的羊，堰堤上留有其女儿充饥的方便面等随身物品，遂怀疑其女因羊落水，下水救羊。后现场找寻人员随即使用竹竿等工具在堰塘内进行打捞，最终在堰塘内发现其女儿尸体，随即收殓回家中。11月23日下午，金义胜及家人将金萍下葬。在此过程中该户未向村委通报此事，也未向公安机关报案。

2024年11月26日下午，金长军及其母亲（郑雪梅）到支书张明亭家向其反映其女金萍溺亡之事，表示其女溺亡是有人偷挖堰塘，导致堰塘水位过高，村委对此负有责任，支书对其进行安慰并问其有什么需求，该户提出需安葬费一万余元。支书表示村委会立即对此事进行调查，了解详细情况。支书随即召开村三委班子会，讨论该事件情况，经班子会研究：1、由支书牵头调查了解相关情况；2、由村委治保主任张剑侠、后备干部张青松两名同志对该户进行安抚、劝慰、疏导，并了解其现实需求。11月27日上午，村支书带领村监委会主任、二组组长到现场进行实地调查，该堰塘名叫官堰，属大张庄村二组集体所有，未发生过经营性承包。其间，治保主任张剑侠、张青松两名同志带着慰问品到该户家中进行沟通、慰问。

2024年11月29日，管理区及村委开会研究，鉴于该户突发意外事故，可能会造成生活困难，由村委按照程序向镇政府申请临时救助，安抚该户，并安排治保主任张剑侠同该户保持沟通，由该户向张剑侠提供办理临时救助所需相关材料。

12月5日早上8点左右，金义胜（金长军、金萍之父）到支书家中提出，将安葬费金额提高到5万元，并表示如村委无法满足其诉求，就进行信访。支书随即召开三委班子会，会上班子成员一致认为，帮助该户申请临时救助，属村委人道主义关怀，但该户向村委索要安葬费且金额较大，属不合理诉求，认为该户应依法依规进行合理诉求。12月5日上午金义胜（金长军、金萍之父）在离开支书家后，到镇派出所反映其女儿死亡一事，派出所向其了解死因，金义胜表示其女儿属意外溺水死亡，且对死因表示无异议。随后派出所派出干警到该户家再次询问对其女儿死因有无异议，是否需要立案侦查，该户表示对死因无异议，不需要立案侦查。其间金义胜还到镇信访办反映其诉求，镇信访办按照信访程序进行受理，并下发了信访受理告知书。

12月16日，管理区在前期调查、了解情况的基础上与金义胜见面现场沟通。管理区向该户建议：1、向公安机关报案。一是调查明确金萍真实死因，二是调查该户反映偷挖堰塘一事是谁所为，明确责任主体。2、建议金义胜依据相关法律法规，走法律程序，起诉相关责任主体。

12月19日，管理区组织村委、二组组长及金义胜召开调解会，会上金义胜表示，其诉求为金萍的安葬费加赔偿金共计8万-10万元由村委负责，并明确表示不愿意走法律程序。村委认为该堰为二组集体所有，与村委无直接关系，无需承担赔偿。建议金义胜走法律程序，依法依规进行起诉。

结合前期调查情况，事发堰塘属大张庄村二组用于农田灌溉的基础设施，自堰塘形成以来，未发生过经营性承包活动，属非营利性公共场所，且金萍在事发时已年满二十周岁，身体健康，智力健全，属完全民事行为能力人，对于下水救羊可能出现的风险具备判断能力，应承担其行为可能造成的后果。

祁仪镇人民政府

2024年12月20日