中共唐河县公路事业发展中心总支委员会关于巡察整改进展情况的通报

作者： 编审： 时间：2024-10-23 15:23:23 来源：

根据县委统一部署，2022年7月29日至9月6日，县委第七巡察组对唐河县公路事业发展中心党总支进行了巡察，并于2022年10月25日反馈了巡察意见建议。根据《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

 一、组织巡察整改工作情况

公路事业发展中心党总支高度重视巡察整改工作，全面加强组织领导，多次召开会议专题研究，认真制定整改落实方案，细化整改措施，建立整改台账，明确责任分工，以上率下，一项一项地整改，一件一件地落实，扎实推动巡察问题解决，取得了明显成效。把巡察组反馈的三方面12个问题进一步细化分解为27个，已整改27个，整改率100%。

二、整改任务落实情况

针对整改落实的主要任务和具体措施，公路事业发展中心党总支按照逐一整改、对账销号的要求，确保整改措施件件有结果、条条有落实。

1、落实上级精神不深入，政治理论学习不扎实。

(1)对习近平总书记公路事业发展工作思想领悟不透。

整改情况：一是认真学习习近平总书记关于“四好农村路”建设和关于交通强国做出的重要指示，充分认识加快建设交通强国的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感；二是建立适应公路发展形势的公路管理思想政治工作机制；三是2023年，中心已启动“四好农村路”省级示范县和市级示范乡的创建工作。问题已整改，并长期坚持。

(2) 对上级要求的政治理论学习开展不扎实。

整改情况：一是加强理论学习，提高政治业务素质，确保干部政治合格、信念坚定；二是改进工作作风，不断深入实际，从中总结经验和发现问题；三是认真履行岗位职责、全力完成工作仼务。对学习不够的，哪些是职能部门没做到位、哪些是个人原因造成的，区分开来，该批评的批评，该整改的整改，从而坚决消除“理论学习不够”的生存土壤。问题已整改，并长期坚持。

2、内部管理不规范，公司运营不独立。

(3)政企不分。

整改情况：一是加快政企分离的改革步伐，逐步将中心事业职能和企业的经营职能进一步分离开来，使企业能够自主经营和决策；二是加快企业建立健全法人治理结构步伐，进一步推动企业完善以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业管理制度。问题已整改，并长期坚持。

（4）公司运行成本较高。

整改情况：一是制定《关于成立项目预算和验收复核小组的通知》，并按照通知要求严格执行；二是严把材料源头关，原材料供应商由设材股牵头，审计股、督查室、公司、实验室联合进行实地查看，根据项目需要确定原材料种类和数量；三是审计部门每天对各施工项目区的机械费用、人工费用、施工进度进行核对，并登记记录。问题已整改，并长期坚持。

3、机构融合不彻底，深化改革有差距。

(5)思想观念更新缓慢。

整改情况：一是认真学习、落实省、市、县关于重塑性改革（普通公路机构改革）的相关精神及要求，积极推进普通公路管养机构的高度融合；二是通过建章立制，深化内部管理，加强宣传教育，现广大干部职工从内心深处对融合后的公路中心认知、认可并认同，思想观念已彻底更新。问题已整改，并长期坚持。

（6）混编混岗现象普遍。

整改情况：一是进一步加强组织人事管理。对中心提拔任命的中层干部特别是德能勤绩廉俱佳、德才配位的工勤身份人员，予以聘用；二是中心已出台相关激励措施，鼓励企业人员考取专业技术职称，下步我们将逐步调整消化，不再交叉使用，确保政企分明，不再发生混编混岗现象。问题已整改。并长期坚持。

4、安全理念践行不到位，安全机制运行有漏洞。

（7）安全生产缺乏切实有效的管理制度和监管措施。

整改情况：一是严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程合同中的有关安全要求；二是认真落实安全生产责任制，真正做到有章必循；三是强化安全教育的宣传和学习，做好教育学习和宣传，提高全员安全意识和技能；四是投资建设施工工地安装视频监控系统11套，加强施工安全动态化管理。问题已整改，并长期坚持。

5、优化营商环境意识不强，信誉维护不尽心。

（8）思想认识不足。

整改情况：一是提高思想认识，加深认知了解营商环境的重要性和目的性，了解我们单位职责和优化营商环境存在的关系；二是通过多种途径对优化营商环境措施和成果进行宣传报道；三是牢固树立“服务企业就是服务大局”的理念，坚持领导带头，开展包联企业工作，充分发挥引领带动作用，扎实开展“万人助万企”活动，充分发扬“金牌店小二”精神。问题已整改，并长期坚持。

（9）相关法规的学习不深。

整改情况：一是组织相关人员对国务院《优化营商环境条例》、《河南省优化营商环境条例》及南阳市下发的工作方案等文件进行学习；二是对营商环境涉及公路部门的任务进行深度解读，对公路中心的工程、养护、路产路权保护、交通安全和大气污染防治等工作和优化营商环境的关系予以认真梳理，坚持从企业和群众需求出发，当好“店小二”，做好“引路人”。问题已整改，并长期坚持。

6、污染防治工作有遗漏，环保攻坚开展不彻底。

（10）道路扬尘现象普遍。

整改情况：一是对施工扬尘等环保工作狠抓整改落实和督查督导，加大养护人员、机械清扫保洁的频度，确保路面清洁；二是建立健全长效机制。形成人工清扫和机械清扫相结合的清扫机制，确保路面干净整洁，无抛洒物，路肩无垃圾；三是中心所有工程、养护项目工地和所有场站严格落实“三员、六全”措施。问题已整改，并长期坚持。

7、业主职责履行不到位，工程领域管理不规范。

（11）安全文明施工措施不到位。

整改情况：一是定期开展安全例会，每天进行班前班后安全教育及公路工程安全巡查；二是严格按照安全施工规范，在施工现场规范摆放警示标志；三是安排专职施工保通人员进行现场巡查。确保施工工地现场安全有序文明生产。问题已整改，并长期坚持。

(12)施工资料不完善。

整改情况：一是进一步强化对工程施工资料的管理，安排专人对施工资料、质检资料进行管理，并做好登记；二是工程施工前、工程施工后应完成原材料送验，同时整理并收集相关资料；三是专人负责对当天的施工日志进行填写，对于已完成的工序及时报验，整理好报验资料待竣工归档使用。问题已整改，并长期坚持。

8、落实全面从严治党不彻底，主体责任扛得不牢。

(13）主体责任履行不力。

整改情况：一是全面落实、全员落实、全程落实“一岗双责”制度，着力健全完善“三个体系”，让人人肩上有任务、个个心中有压力；二是坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进，一步一个脚印地推动从严治党责任落地生根；三是制定工作要点，利用各类会议和中心组理论学习，组织党员干部学习廉洁自律相关规定，增强廉政意识，强化务实意识，推进责任落实。问题已整改，并长期坚持。

（14）“一岗双责”落实有偏差。

整改情况：一是牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职、抓不好党风廉政建设就是不称职”的意识，为提升中心服务水平提供有力保障；二是各班子成员切实做到工作职责管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。要明晰各自分管工作的党风廉政建设职责，为规范权力运行铺设制度轨道，确保有令必行、有禁必止。问题已整改，并长期坚持。

(15）廉政警示教育不深入。

整改情况：一是推动党风廉政建设相关工作，增强主体意识，健全责任体系；二是要提高思想认识，切实做到工作职责管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里；三是制订中心《党风廉政建设及教育培训计划》，确保廉政教育走深走细，真正做到防微杜渐，警钟长鸣。问题已整改，并长期坚持。

9、国有资产管理不到位，被占用或闲置现象较多。

（16）固定资产流失风险大。

整改情况：根据各级资产管理办法，加强资产管理，建立资产交接手续，实现资产管理的“无缝对接”，及时做好固定资产登记管理。问题已整改，并长期坚持。

（17）多处房产长期闲置。

整改情况：一是全面排查中心国有房屋使用情况；二是结合单位实际，将排查后闲置房产统一由县国资服务中心组织评估后公开招租，切实提高国有资产使用效率，确保国有资产保值增值。问题已整改，并长期坚持。

10、党的领导核心作用弱化，班子建设存在薄弱环节。

（18）党组织不健全。

整改情况：总支已顺利完成换届选举工作，已整改。

（19）议事规则执行不严格。

整改情况：一是强化担当意识。坚持和完善民主集中制，完善落实会议议事规则和决策程序，做到按制度管人管事；二是细化主体责任。出台《党政班子议事规则》，进一步细化主体责任内容，让每一位成员搞清楚、弄明白哪些是主体责任、哪些是第一责任、哪些是分管责任；三是严格执行领导班子民主生活会的有关规定，提高工作的预见性、主动性、原则性和创造性。问题已整改，并长期坚持。

（20）末位发言制执行不到位。

整改情况：一是认真对照章程、廉政准则和改进作风要求，以及群众期盼，通过认真梳理自己查摆出的问题，切实解决自身存在的突出问题；二是坚持理论联系实际，不断提高自身综合素质，提高政策理论水平和业务能力；三是自觉加强党性修养，该发声时要发声，该表态时要表态。使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。问题已整改，并长期坚持。

11、党内政治生活不严肃，党建活动走形式。

（21)中心组学习重形式、轻效果。

整改情况：一是端正学习态度，只有通过学习，才能提高素质，增长才干；二是增强宗旨意识。注重修养，自重自律，树立良好形象；三是增强责任意识，始终做到“权大不忘责任重，位尊不改公仆心”。问题已整改，并长期坚持。

(22)文字报告空虚。

整改情况：一是认真制定和完善年度教育培训计划，建立党员学习制度，坚持以制度作保障，不断强化学习的重要作用；二是建立学习考核制度，对党员的学习效果，不定时进行抽查；三是组织开展读书活动和加强时事教育；四是引导党员进一步增强政治意识和大局意识，提高党员综合分析问题的能力。问题已整改，并长期坚持。

(23)个别干部家庭基本情况填报不完整。

整改情况：1、认真开展自查，对所有党建工作、组织人事中的资料及信息逐条逐项进行审核认定，对不完善、有错误的资料信息予以更正；二是明确专人对中心党建、组织人事的建档立卡资料、信息严格认定、认真规范，确保准确、明晰、无误。问题已整改，并长期坚持。

12、组织建设有短板，制度落实不严格。

(24)党员管理不严。

整改情况： 一是坚持党性至上。切实增强党员意识和党性意识。谨记“五个必须”标准，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩；二是切实履行遵守政治纪律和政治规矩的义务。党员严格遵守中央“八项规定”、“六项禁令”，坚决做到“三个决不允许”；三是严把党员发展质量和程序。严格按照发展党员规定做好发展党员工作。问题已整改，并长期坚持。

(25)用人不规范。

整改情况：一是建立健全用人选人机制。结合《干部任用条例》与《关于加强干部选拨任用工作监督的意见》的总体要求，进一步建立健全选人用人配套机制，用纪律和制度规范选人用人工作；二是严格执行干部选拔任用工作各项规定。每次干部选拔任用过程中，严格执行有关规定，领导带头做到廉洁自律，遏制用人上的不正之风，自觉接受广大干部职工的监督。问题已整改，并长期坚持。

(26)机关日常管理松散。

整改情况：一是补充完善机关管理规定，制定下发了《关于进一步加强机关管理改进工作作风的通知》、《关于加强督查工作的通知》、《关于进一步规范请销假及考勤制度的通知》等3份规范管理的文件和通知；二是建立机关管理监督机制。建立由督查室、办公室等部门组成的作风建设监督机构，经常开展督查，通报督查情况；三是建立作风考核机制。问题已整改，并长期坚持。

(27)组织生活不规范。

整改情况：一是进一步认识党内生活的重要性，把牢政治方向、站稳政治立场，切实纠正行动上的偏差，规范组织生活；二是加强学习，坚持党性锻炼，争做先进表率，树立崇高的道德要求，明确行为处事底线。对照要求，检查不足；三是领导班子成员做到正确对待组织生活，在遵守规矩、规则的前提下过好组织生活。问题已整改，并长期坚持。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：68922762；邮政信箱：唐河县公路事业发展中心（友兰大道236号）；电子邮箱：thxglsyfzzx2021[at]163.com。